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當區公所遇到參與式預算─ 以台南市仁德區為例

為了解決三芝區公所區長的問題，作者葉晨卉 這樣論述：

近年來公民意識興起，過去社區營造的問題逐漸浮上檯面，文化部考量到各方對於既有社區總體營造政策實施成效的檢討，開始推動公民審議進階社區營造，主要目的是透過引入審議民主的理論與公民參與的精神，將具備審議精神的參與式預算，藉由讓民眾參加預算的分配與執行，加強對於社區的擾動與捲動，進而擴大既有的社造成果。台南市政府文化局於105年開始配合文化部政策，由區公所擔任社區營造中心主責推動社區營造導入公民審議。本研究以台南市政府文化局推行之「108年度台南市社區營造計畫」中的公民審議進階社造的區公所為主軸，首先從國內外參與式預算脈絡為研究背景切入，接著以仁德區公所審議社造─「藝起想想‧仁德共好」為研究主體案

例介紹，參與觀察區公所的操作狀況進行分析，並輔以組織運作的關鍵者訪談進行確認，藉著審議社造的運作，探討區公所在操作中面臨的困難，提出研究發現與相關建議，藉此研究期待能對台南市區公所在審議社造操作上有所助益。在目前台南市政府文化局的社區營造計畫規範下，本研究提出六點建議：一、首長的帶動與整合，整合內外資源創造最大能量；二、培訓審議人才，建立桌長名單、三、選擇符合區域特色之議題，以參與式預算的方式強化公民參與；四、加強宣傳能見度可以增進公民對政策的知曉程度，也有助於擴大公民參與；五、找出空白民眾，不排除里長參與，但要以「公民認同」的方式參加；六、經費概算編列建議以人事、宣傳費用為主，盡量把錢花在討

論上。