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不講理的共和國：國家暴力與帝國利益下的犧牲品，一部原住民族對抗美國西拓的血淚哀歌

為了解決參議院眾議院誰比較大的問題，作者克勞迪奧．桑特 這樣論述：

這是一條再也無法回歸家鄉的血淚之路。 2020年美國國家圖書獎決選入圍作品， 《華盛頓郵報》、《波士頓環球報》、《出版人週刊》2020年最佳圖書。 揭露地表上最強盛的國家，如何用暴力寫下繁榮的血腥根基？ 　　自1776年北美東岸誕生了一個新國家，這個自稱是當時地表上最民主、自由的國度，卻在接下來的百年內不斷向西南殖民擴張、掠奪原住民族領土，最終成長為沒有帝國之名、卻有帝國之實的龐大國度。 　　在這塊以歐裔美國人為主的土地上，原住民族如同猶太人，被視為「低下、不文明」的群體，儘管在當時很多原住民已經融入歐裔文化，但其身上的原住民血液，使其被迫承擔了「血統的原罪」。 　　「直到他們加入

文明人的行列。」 　　為了奪走原住民族在東南部肥沃的黑土帶，當時積極經營奴隸貿易與棉花種植的南方白人，結合了資本主義意圖、白人至上主義的思維，規劃了一場世紀陰謀：將原住民族「移動」到密西西比河以西、奪走原住民族擁有的肥沃土地，再引進龐大的黑奴人口，在南方建立奴隸制棉花帝國。為了合理化陰謀的目的，這些白人選民甚至將此安上了一個人道名義：此舉是「為了保護他們。」 　　1830年，美國總統安德魯‧傑克森上台，在總統積極的推動下，《印第安人遷移法案》正式簽署。美國政府運用行政技術和暴力手段，強迫原住民族離開自己的家園，驅離至政府劃界的「印地安領地」，開啟了北美原住民族的血淚之路。 　　有土地，才

有自我，對原住民族來說，土地是生命的根源。 　　而印地安人遷移政策，則是一場國家與選民共同發動的驅離與殲滅行動。 　　這看似遷至印地安迦南地的路途，對原住民族來說，卻是一場被徹底驅逐的失根之旅。土地，不僅僅是家園，土地更象徵著傳統與文化、信仰與認同。原住民族自古崇拜自然神靈，而祖先的神靈正寄宿在土地之上。北美原住民族仰賴土地生活、與自然共生，即便面臨歐洲人的殖民、全球貿易的興起，原住民族的面貌逐漸多元化，土地仍是原住民族續命的根。 　　然而，當美國建國的鐘聲響起，卻也同時敲響了這塊土地上原住民族的喪鐘。沒了土地的原住民族，在遷移過程中飽受飢餓、疾病與死亡的威脅，高達萬人在過程中喪失性命，即

便是活下來的族群，也被迫陷入了「我是誰」的困境。 　　究竟，這一切悲劇是怎麼發生的？美國的白人選民是如何一邊假惺惺想要保護原住民族，又一邊發起殲滅戰爭？美國喬治亞大學歷史系教授克勞迪奧．桑特，將以原住民族史觀切入，探討美國強大的殘忍根基，為讀者描述一段美國最真實的種族歧視史。 好評推薦 　　專文導讀（依筆畫順序排列） 　　陳毅峰 國立東華大學民族事務與發展學系副教授 　　詹素娟 中央研究院臺灣史研究所副研究員 　　聯名推薦（依筆畫順序排列） 　　巴奈 歌手 　　黃居正 國立清華大學科技法律研究所教授 　　褚縈瑩 國立臺北大學歷史學系助理教授 　　（書中）這樣的危機，在二十一世紀以不同

的方式上演，無論是保留地上礦產的開採、輸油管的建立、保育政策的需求、或是區域不均衡發展帶來的原鄉人口流失，都讓原住民族成為新的離散人群，進一步切斷人與土地的關連。……臺灣與地球上其他各地的原住民族，仍然必須在貪婪資本主義與狂熱種／國族主義的狹隘縫隙中……只是這次的任務更為龐大：不只在維護原住民族的主權，還在於抵抗全球的生態災難。──陳毅峰 國立東華大學民族事務與發展學系副教授 　　對原住民族土地與自然資源之剝奪與迫遷，不過是最外顯可見的強制同化手段。本書提醒讀者，時至今日，即使是自認最文明的國族國家，仍在繼續以神聖信託之名，藉由各種原住民族無能對抗的優勢統治技術，從事危害原住民族生存空間的罪

行。──黃居正 國立清華大學科技法律研究所教授 　　當我們讀到本書不無諷刺意味的談到美國白人「堅持這片土地是他們『與生俱來的權利』，不是屬於在那裡耕作了許多世代的人們，而是屬於那些遲來的受益者」時，在當代概括承受歷史的臺灣人，也必須謙卑的警醒：千萬不要重蹈覆轍，因為我們都不是局外人。──詹素娟 中央研究院臺灣史研究所副研究員 　　桑特挑戰「美國在一八三○年代通過《原住民遷移法案》（Indian Removal Act）實為無可避免」之說，明確指出驅離原住民與擴張奴隸制度之間的共謀關係，彰顯美國參眾兩院、總統與大法官的政治責任，批判聯邦官員在資訊、資源、人力不足下荒腔走板的驅離行動，更點名倫

敦與紐約的金融家為土地投機炒作注入金流。在這個從上至下都不講理的共和國中，切羅基與塞米諾爾等原住民族依然強韌地打著司法與游擊戰，彰顯了桑特用以形容美國的「不值」（unworthy）一字。──褚縈瑩 國立臺北大學歷史學系助理教授 媒體讚譽 　　「克勞迪奧‧桑特為美國歷史上這個許多人都記得、卻鮮少有人了解的重要篇章撰寫了極具權威性的紀錄。桑特透過精妙又記錄詳實的著述告訴我們，渴望得到土地的莊園主、想要鞏固權力的南方政客以及紐約的銀行家是如何促成美國史上最大型的驅離活動。這些人遇到了懂得運用資源的原住民，動用手邊的一切資源好讓自己留在家鄉。這個關於偷竊、失土、官僚體系新把戲以及令人難以想像之暴力

的悲慘記述牽動著我，是很少有歷史書能夠做到的。《不講理的共和國》將會讓你以全新的角度思考美國歷史，幫助你明白今天一些不平等現象的根源。這是近年來關於美國史最重要的著作之一，應該列為每個美國人的必需讀物。」──哈佛大學萊爾德‧貝爾歷史學教授、《棉花帝國》（Empire of Cotton）作者斯溫‧貝克特（Sven Beckert） 　　「《不講理的共和國》探討的是權力，內容詳細描述金錢、口才、政治野心和白人至上主義如何結合在一起。桑特向讀者展現了美國種族階級制度的代價。」──《外交事務》（Foreign Affairs）專欄作者大衛‧卓爾（David Treuer） 　　「克勞迪奧‧桑特…

…把聯邦政府的背叛、大規模的驅離活動以及殲滅式的暴力行為等定義了1830年代的三件事情結合起來述說……桑特結合了近年有關奴隸的研究和自己深思熟慮的成果，將原住民的驅離和國內的奴隸貿易視為兩條並行的眼淚之路、道德觀極度失敗下的經濟成就。」──《大西洋雜誌》的凱特琳‧費茨（Caitlin Fitz） 　　「這是一個重大成就……【桑特】成功做到一件非常難得的事：摧毀歷史的進程是不可避免的這種假象，還原當代人所面對的多種可能性。」──《華盛頓郵報》的尼克‧羅密歐（Nick Romeo） 　　「這是一個強大無比、清晰明瞭的記述，將歷史事件與親身經歷這些事件的人交織在一起……桑特沒有試圖草率帶過敘述中

較複雜的部分……他也很清楚，文件紀錄其實過度放大了留下文獻的那些人的聲音。在他的記述中，各個原住民社群內部及不同原住民社群之間的多元經歷都被囊括進去了。」──《紐約時報》的珍妮佛‧扎萊（Jennifer Szalai） 　　「克勞迪奧‧桑特在他精彩的新書裡表示：『對北美大陸的征服從沒有發生任何近似【即檢討】的情況。』在許多關於美國史的著作中，1830年代大規模驅離原住民族群的討論仍然過於簡略。驅離活動對法律、文化和社群的影響一直延續到今日，這本重要的生力軍對此進行了威力強大的探討。」──耶魯大學歷史學與美國研究教授、同時也是西部休休尼族的內德‧布萊克豪克（Ned Blackhawk） 　　

「這是一本我們很需要的書，詮釋了美國史上一個長期被誤解的不光彩篇章。」──《華盛頓郵報》的彼得‧科澤斯（Peter Cozzens） 　　「《不講理的共和國》糾正了美國正典，展現一個強硬的總統、陷入僵局的國會以及對金錢的慾望是如何聯手創造出一段舉國丟臉的羞恥歷史……這個引人入勝的故事邀請我們所有人反思我們是如何走到今天的。」──科羅拉多大學波德分校傑出教授伊莉莎白‧芬恩（Elizabeth Fenn） 　　「全面徹底的研究，悄無聲息的怒吼。」──《明星論壇報》的克里斯‧休伊特（Chris Hewitt） 　　「這本書提出強而有力又動人心弦的論點，主張政府在1830年代贊助的驅離活動是美國

原住民命運的可怕轉折點……這個重要研究把美國歷史一段不安擾動的時期詮釋得很好。」──《科克斯書評》 　　「這是一個強而有力、佐證充分的著作，證實美國原住民的驅離是政治選擇，而非無法避免的悲劇。這本尖刻的論述強迫我們用全新的角度檢討美國史。」──《出版人週刊》  

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國會議員選舉之選區劃分與票票等值訴訟 ─臺灣與日本之比較

為了解決參議院眾議院誰比較大的問題，作者詹心馳 這樣論述：

本文以「國會議員選舉之選區劃分與票票等值訴訟─臺灣與日本之比較」為題，是由詹心馳所論著。選舉權是國民主權原則以及人性尊嚴的具體實現，同時受到制度性保障，又依據憲法第129條與第16條，每人一票，票票等值，有權利斯有救濟；故因選區劃分導致選票價值出現落差時，人民得循訴訟途徑進行權利救濟，國家亦有義務賦予人民救濟途徑，但對國會議員選舉均採取單一選區兩票制之臺灣與日本，訴訟法均未明文規範選舉人對選區劃分聲明不服之法律依據。為填補此法律漏洞，日本最高裁判所從1976年起適用公職選舉法第204條對選舉效力之訴訟為起訴的依據，以「選區劃分規定違憲」、「修正逾越合理期間」做審查標準，搭配上情況判決的法理，

形成一套固定的審查模式，藉由持續不斷被提起的訴訟案件，及判決後的國會回應，讓認定標準具體化，同時更強化對票票等值的維護。至於臺灣，本文認為，應依公職人員選舉罷免法第118條選舉無效訴訟進行最為妥當，此與實務見解相仿，亦與日本法不謀而合；在實體要件部分，有關辦理「選舉違法」之審查，除了考慮選區劃分之結果是否符合票票等值，亦應加入權責機關就選區劃分是否構成立法不作為之思考，方能兼顧權利保障，以及司法與立法權力間的衡平。但對立法委員選區劃分進行之訴訟之目的在進行違憲審查，與選舉無效訴訟糾正選務辦理瑕疵之目的不同，在實體要件之解釋適用以及判決內容也有若干差異，故將選區劃分的票票等值訴訟正式立法成一個獨

立的訴訟類型加以規範，會是最妥當的終極目標，出自爭訟標的之特殊性，在選舉訴訟與行政訴訟之外，增訂在選罷法第三章第四節選舉區中，會是相對妥適的選項。

便宜沒好藥?一段學名藥和當代醫療的糾葛

為了解決參議院眾議院誰比較大的問題，作者傑瑞米・葛林 這樣論述：

療效重要，還是成本優先， 還是魚與熊掌可以兼得？ 　　收入繁體中文版 作者序 　　郭文華（陽明科技與社會所 副教授）專文推薦 　　醫藥支出不斷攀升是當今社會面臨的危機，專利過期之後的「學名藥」，能否減緩財政負擔呢？ 　　本身也是醫師的葛林，從歷史觀點出發，談及原廠藥與學名藥之間的爭議、醫藥專業的利益衝突、藥廠間的利害關係、專利的攻防戰，最後論及全球的藥品市場。在詳細的資料爬梳當中，呈現學名藥對當代醫療照護的意義。學名藥除了節省醫療成本，也讓我們正視「選擇的政治」背後的風險和報酬。 　　雖然學名藥與原廠藥具備相同的活性成分，但是兩者之間存在著「相同，卻又不相等」的差異，這樣的差異

往往引爆爭議。從病患權益的角度切入，學名藥和原廠藥之間的相似性是如何建立？攝入人體之後，同樣的成分會有相同的吸收率嗎？科學（例如：藥物動力學）在其中如何扮演監管角色？療效重要，還是成本優先，還是情況比這個更複雜？ 　　從醫藥分工來看，醫師、藥師和健康照護系統各方角逐決策權，「誰」有資格決定何時該用學名藥。從公衛角度切入，學名藥提醒我們另一種符合經濟、節制成本的用藥模式，以達到群體受惠的目的。從選擇自由的考量觀察，學名藥活絡了照護系統，創造繞過原廠藥把持的替代方案，提供用藥組合的另一種可能。 　　從消費者運動的觀點，病患如何學習藥物知識，從被動者變成主動的消費者，也間接挑戰醫師權威。從產業面

分析，我們不該貶抑學名藥廠，一個國家如果能夠擁有優良的學名藥廠就能確保該國人民的健康福祉，甚至學名藥廠變身為跨國巨人，成為出口主力。 　　這不是一本起底藥廠黑幕的書，葛林透過層層歷史進展，揭示醫療治理的深刻意涵。我們應該重新思考：創新VS.模仿，小公司VS.跨國企業，以及公共衛生VS.私營市場這些對立觀點。最後，我們會發現，學名藥是少數「便宜有好物」的例子。 得獎與推薦記錄 　　學名藥本身是個問題，還是解答？顯然兩者都是。為了完整理解過去半世紀圍繞著學名藥的爭議與它的前景，我們必須同時接受賽費面對的問題（為了虛假的相等性，抹去了藥物之間的重要差異）與董教授遭遇的狀況（為了市場，替等效藥物

營造出區別）。多數的學名藥故事只採信其中一方的論述。然而，我們知道雙方都充斥巨大的政治經濟利益，如果想超越意識形態來解讀原廠與學名藥之間的矛盾，我們還是必須願意和雙方的論點打交道。──傑瑞米・葛林（本書作者） 　　現代製藥的創新性某種程度上仰賴專利，而專利又需要龐大經費與人力才能轉化成可賺錢的商品。但本書不附會製藥產業的邪惡，也不過譽學名藥破解法規的機巧。作者回到藥物史的原點，指出學名現象之於醫藥體系的意義。──郭文華（陽明科技與社會所 副教授） 　　一部精采萬分、備受推薦，關於學名藥市場如何誕生的歷史。──《圖書館期刊》（Library Journal） 　　我們應該敬賀葛林，他為這個

主題帶來生命──他將軼事、學識和優雅散文融合為一。──《柳葉刀》（Lancet） 　　推薦給對戰後美國公共衛生感興趣的讀者，以及對當代藥物政治有興趣的讀者。──《醫學史公報》（Bulletin of the History of Medicine） 　　為讀者提供了一個有益的框架，幫助我們理解藥品市場如何抵達目前的位置，以及如何將我們從過去得到的教訓應用於當下面臨的挑戰。──《衛生事務》（Health Affairs）  

中國大陸「一帶一路」政策之研究

為了解決參議院眾議院誰比較大的問題，作者蔡孟庭 這樣論述：

本研究對「一帶一路」（Belt and Road Initiative）發展戰略有著極大興趣，因為其為1978年11月中國大陸確定改革開放後，首個跨國經濟構想，深具指標性意義。迄今，在國際社會皆深憂中國崛起現象之際，透過該政策觀察其對未來發展的追求與佈局，應是很好的分析視角。本論文首先採用大衛．伊斯頓（David Easton）的系統理論（System Theory）為分析架構，再結合互賴理論（Interdependence Theory）來觀察中國大陸推出的「一帶一路」政策，是如何主導與影響國際政經體系。其次，綜述中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平提出「一帶一路」政策之國內外發展

背景與環境因素，並說明該政策的總體目標，以及中國大陸當局如何以「五通」（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通）作為核心內涵推動建設。再者，耙梳政策規劃與政策合法化兩大政策制定流程，就「一帶一路」具體政策內容（一帶、一路、資金配置、合作機制）進行析論，且探究政府與企業在政策執行的實況。接著，以「一帶一路國際合作高峰論壇」、中國人民大學、美國企業公共政策研究所及《中國一帶一路網》所公布之研究報告和成果清單為基礎，進行政策評估並提出本研究的推論，同時探討「一帶一路」政策的預期效益與對其國內、國際及臺灣的影響；最後，提出本論文的研究發現與後續研究建議。