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威權轉型前後農會派系特質變遷之研究─雲林縣水林鄉農會一九七０及一九九０年代為例

為了解決天道盟黃俊傑的問題，作者黃瓊文 這樣論述：

農會是台灣目前會員最多的人民團體組織。依照農會法的規定，「農會是法人」、「農會以保障農民權益，提高農民知識技能，促進農業現代化，增加生產收益，改善農民生活，發展農村經濟為宗旨」。換言之，依農會法的規定，農會應是一服務性的組織，非政治性組織，其活動以服務農民為主。因此，農會充其量只不過是社會與經濟性組織，並不應該涉入太多政治性。 然而，從幾個實例中發現，每次農會選任人員改選時，各方的勢力運用各種方法，積極介入農會選舉，試圖影響農會選舉結果。台灣的農會從成立至今已將近百年。民國三十九年美國安德生教授提出改進台灣農會的建議中，標榜農會應具「農有、農治、農享」的精神。然而在民國七

十七年五月二十日一萬五千名的農民，帶著斗笠以及憤怒走上街頭，抗議農會沒有做到「農有、農治、農享」的精神，農會已成為「派系所有、派系所治、派系所享」。倘若農會真為派系所有、派系所治、派系所享，那麼台灣在八０年代中期從威權政體轉型，除了政治自由化、民主化的現象外，經濟、社會也產生變遷。在政治、社經環境變遷下，到底農會的派系是就此消失，還是會隨著政治、社經變遷而變遷；而若隨著環境變遷而變遷，那麼其變遷又有何特質。 因此本研究以雲林縣水林鄉農會為例，探討威權轉型前（一九七０年代）、威權轉型後（一九九０年代）農會派系所呈現的特質，並且比較分析農會派系變遷的情形，結果發現農會派系與政

黨關係轉變、農會派系為政黨的輔選動員角色變遷、派系領導型態及派系結構變遷、以及派系結合與動員基礎與動員能力變遷。