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我國飛航管制體系整合關鍵因素之研究

為了解決嵩山 雷達站 下 雪的問題，作者葉龍泉 這樣論述：

臺灣位處西太平洋島鏈之鎖鑰位置，為世界各國民航機進出西太平洋以及往來東北亞與東南亞之要域，加以潛在軍事威脅等因素，臺北飛航情報區內空域交錯複雜，而在飛航管制上我國目前採軍、民航分別為之方式，對我國飛航管制發展影響極大。為解決長年來我國飛航管制作業困擾，本研究提出「我國飛航管制體系整合」之概念，惟整合涉及行政院轄下之2大部會，所需考量之因素眾多且複雜，故本研究蒐整世界各國飛航管制運作模式及透過專家深入訪談方式，探討出我國飛航管制所面臨之諸多問題及整合之有關因素，並運用決策實驗室分析法（DEMATEL）分析各關鍵因素間之因果關係，發現下列幾項之重要結論：1. 以現行臺北飛航情報區內飛航管制空域情

況，整合是解決軍民雙方彼此作業困擾的最佳方式，但整合涉及到許多行政部門在法規、人事制度、組織調整等問題，故需有良好的計畫及行政單位的全力支持下，方能獲得整合之成效。2. 本研究整理出整合時所需面臨之10項關鍵因素，並經過分析獲得7項主要關鍵因素間之關聯及影響程度。其中「管理制度」在關連性或影響度等方面均佔有絕對重要之地位，需有關單位予以重視及解決。其次由於軍民各飛航管制單位之「任務性質」及「組織文化」不同，需進ㄧ步重新檢討現行「組織調整」之可能性，俾有效針對「系統整合」、「空域分配」、「證照認證」等因素進行良好之規劃。3. 「薪資待遇」、「人才培訓」、「資源分配」等3項次要關鍵因素，間接影響7

項主要關鍵因素建立，需有良好之配套措施。4. 我國飛航管制體系整合不能僅依賴交通部及國防部進行，須由行政主管機關全力推動及各航空菁英團隊針對各項因素擬定整合策略，方能達成整合目的。