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低端中國：黨、土地、農民工，與中國即將到來的經濟危機

為了解決日本少年法條文的問題，作者DexterRoberts 這樣論述：

★2020《經濟學人》年度好書！ ★理解中國發展趨勢必讀！   　　習近平宣稱「全面脫貧」的背後，是半數中國人口的貧弱！ 　　當中國耗盡「人口紅利」之後，成長的動力將難以為繼。 　　40年改革開放的成功，建立在官僚與企業聯手壓榨農民之上。 　　過去，他們的廉價勞力是中國製造的原動力、經濟奇蹟的火車頭， 　　如今，衰老、貧窮、低技術的他們，成為中國最大的潛在危機。 　　莫路波在13歲那年輟學。但他不打算跟著他的表哥到東莞，而是隻身一人，坐了30小時的火車來到寧波。1993年的夏天，他才一出火車站，就被三個流氓痛毆一頓，搶走身上所有的財物。一輩子第一次坐火車出門的他，舉目無

親，不知該如何是好…… 　　莫梅荃唸書到15歲，是村子裡教育程度最高的孩子之一，但她在家鄉找不到工作，農地又太小，於是來到東莞的電子工廠打工，賺一小時一塊人民幣的工資。儘管生活辛苦，她相信要離開村子人生才有希望…… 　　莫姓家族全都來自貴州南方的炳花村。布依族的他們雖然是少數民族，但是像他們這樣因為貧窮而必須遠赴沿海大城市找工作的中國人，占人口總數的一半，高達近六億。他們在家鄉是農民，到了城市裡做工人。從1978年的改革開放開始，「農民工」龐大的人數與其廉價勞力，就是中國經濟起飛的原動力，賺進了無數的外匯，賦予中南海領導人在世界舞台上耀武揚威的底氣。 　　◆一個中國，兩種身分：農民工雖然

對中國經濟無比重要，中國特有的「戶口制度」卻待他們如二等公民，規定農民無法享有城市居民的醫療、社會福利與教育權利。他們子女無法就讀公立學校、生病不能就醫，甚至要忍受警察的隨時盤查，被打入「黑牢」勒索賄賂更時有所聞。 　　◆國家裡的異鄉人，犧牲自己成就中國經濟奇蹟：農民工既然得不到政府的保障，只得忍氣吞聲接受待遇極差的工作。名義上，共產黨信奉社會主義，實際上，他們踐踏工人福利、嚴禁勞工運動與組織。工廠靠這群廉價勞工累積巨大利益，但平均而言，鄉村人口的薪水只有城市居民的1/3。他們的犧牲成就了中國奇蹟，但也成了貧窮問題的根源。 　　◆「留守兒童」占青少年人口的1/5：今天全中國有人數高達610

0萬的「留守兒童」。他們的父母去沿海城市打工，但他們無法在當地就讀公立學校。孩子被迫做選擇：與父母分離、回到家鄉就學；或是待在父母身邊，但是不能唸書，只能打零工賺錢，重蹈他們父母淪落底層的宿命。 　　◆「人口紅利」消失，「路易斯拐點」形成，發展動力難以為繼：然而，隨著中國人口的逐漸減少與老化，過去的發展模式已經走到盡頭。隨之而來的是所謂的「路易斯拐點」，意指農民工越來越少而造成的勞動力短缺。中國應對這項挑戰如果失敗，將會使中國陷入「中等收入陷阱」，亦即低端產業已喪失競爭力，但又無法轉型為高附加價值產業。 　　◆既貧且弱的中國農村人口，難以支撐中國的內需市場與「中國製造2025」。在人口逐漸

老化的同時，中國也面臨產業升級的壓力，希望AI與自動化生產能彌補勞動人口減少的困難。然而，大量引進機器人是否又將搶走農村人口所剩不多的就業機會？同時，大量貧窮、低教育、低技術的農村人口也難以創造內需市場。 　　追蹤採訪長達20年，橫跨貴州農村、東莞工廠、秦嶺上的小學、安徽、湖北、海南島，《彭博商業周刊》資深記者為你揭露「大外宣」之外的中國！ 　　在《低端中國》書中，作者羅谷深入廣東、貴州、湖北、安徽、海南、陝西各省，透過與當地的底層農民工建立緊密、親切的關係，做長期的追蹤報導。這位《彭博商業周刊》的資深記者指出，雖然中國今日已經雄踞全球第二大經濟體，沿海城市享有驚人的經濟成就，但戶口制度對

農民工的剝奪、城鄉發展的落差、中央計畫經濟的僵化以及官員貪腐的遺害，造成中國內陸嚴重的社會不公與發展不足，埋下了危機的種子。 　　過去，這樣的言論可能被歸類為蓄意唱衰中國的烏鴉，但當中國國務院總理李克強在2020年6月公開說出「中國有六億人每個月的收入也就人民幣一千元」時，證明了羅谷長期調查的價值與意義。 名人推薦 　　聯合推薦：矢板明夫（產經新聞台北支局長，著有《曾經以為中國最幸福》）、吳介民（中研院社會所研究員，著有《尋租中國》）、林宗弘（中研院社會所研究員，合著有《廿年民主路 台灣向前行》、《崩世代》）、胡采蘋（財經網美） 媒體好評 　　「羅谷在中國擔任二十幾年國際媒體特派員，

走遍中央到各省市，見過各路官員與老百姓，以平實可親的筆法，生動的故事，為我們娓娓道來「中國奇蹟」背後的真實……他提到的人物，我也曾經訪談過，包括當今中國副總理劉鶴、勞工組織者張治儒等人，他對貴州炳花村和莫姓人家的訪談與描寫，生動地展現了當今中國的農村議題。我熱烈推介此書。」──吳介民（中研院社會所研究員，著有《尋租中國》） 　　「你曾經仰望著上海的天際線、深圳的鐵路等等這些絢爛的中國都市景象，而不禁好奇它們背後的故事嗎？羅谷的《低端中國》正是答案，他在書中考察中國經濟奇蹟的源頭，挖掘農村的制度、組織與農民，如何為城市的發展做出了沉痛的犧牲。在中國數十億人口當中，有一半來自於鄉村。這本書是我們

認識他們的一扇窗。」──何偉（Peter Hessler，《尋路中國》、《消失中的江城》、《甲骨文》等作者） 　　「當全球都聚焦在中國日新月異、紙醉金迷的沿海大都會時，羅谷走進中國的偏鄉與農村，寫下這本描繪另一個中國的著作：一群永遠不可能翻身為中產階級的農民工的故事。羅谷對中國的經濟問題與歷史文化瞭如指掌。以此為根據，他大膽地推翻了中國經濟將一帆風順的觀點，並警告我們即將到來的危機。」──歐逸文（Evan Osnos，《野心時代》、《拜登傳》作者） 　　「中國正在上演一場人類歷史上最大規模的移民潮，而羅谷呈現了一部最詳盡豐富、理性客觀、也最完整的報導……他告訴我們，這很有可能將是中國經濟，

甚至全球經濟，最重大的分水嶺。」──夏偉（Orville Schell，亞洲協會美中關係中心主任、著有《富強之路：從慈禧開始的長征》） 　　「所有在中國做生意的人都應該讀這一本書……從中國內地的窮鄉僻壤到沿海繁忙的工廠，目睹日以繼夜操勞的農民工、為了達到黨領導的期待而殫精竭慮的基層官僚，羅谷解釋了為什麼我們不該輕易相信中國經濟一定會持續發展的假說，而其後果對全球都會產生衝擊。」──麥健陸（James McGregor，著有《共和國的長子們：揭開中國經濟高速成長的真相》） 　　「羅谷的生花妙筆讓中國的驕傲與危機躍然紙上。他帶領我們與跨國企業的CEO對談、拜訪綿延無盡的工廠廠區，但是，本書最重

要的核心是被北京政府拋棄的中國農村。羅谷花了幾十年時間深度認識當地的農夫、失業的工人，藉此挖掘出中國為何難以克服貧窮的系統性危機。在過去將近四分之一個世紀裡，羅谷見證了中國的轉型。在這本書裡，他針對中國是否必然會成為全球經濟霸主提出了強而有力的質疑。」──張彥（Ian Johnson，普立茲獎得主，著有《中國的靈魂》） 　　「《低端中國》是近年來我讀過關於中國的著作中，最精彩、觀點最有原創性的一本」──博明（Matt Pottinger，前美國副國家安全顧問） 　　「本書毫不避諱地呈現中國農民工的真實面貌，他們是中國經濟爆炸的幕後英雄，但至今仍被當作二等公民。作者羅谷巧妙地結合了尖銳的分析

，以及他追蹤長達20年的莫家人的故事。」──《經濟學人》 　　「很少有作者能像羅谷這樣有毅力，追蹤他報導的人物長達將近20年。唯有這樣持之以恆的採訪，才能揭露中國經濟奇蹟背後不為人知的陰暗面。」──《金融時報》  

我是小孩，我有話要說

為了解決日本少年法條文的問題，作者林真美 這樣論述：

將「身為人，應該如何被對待」的思考深植兒童內心， 讓《兒童權利公約》保障的權利在台灣社會得以落實。 　　「不管我的父母是誰，不論我的國籍、膚色是什麼，所有的孩子都是大家的寶貝， 　　應該得到地球上每一個人的愛護與尊重。我用的語言、我的宗教信仰、我的文化， 　　以及我出身是貧窮或富裕、我是男生或女生，我們每個人都擁有一樣的權利。」－摘自內文頁4-頁5 　　國家人權館與玉山社／星月書房合作出版，邀請臺灣兒童文學的重要推手林真美老師撰文，為讀者們整理擷取《兒童權利公約》的重點概念，並集結臺灣十六位優秀圖畫書創作者，一同為孩子們齊力發聲、倡議，譬如：孩子有隱私權、受教權與表意權；我們應盡力維持

孩子的健康與自尊；而每個人都有責任一起守護被捲入戰爭的孩子、失去家人的孩子……。 　　《我是小孩，我有話要說》文字內容改寫自《兒童權利公約》，淺白並富有力量。繪者群以文字為主軸發展的圖像創作，風格多元、細節豐富精采。全書兼具圖像藝術性和文字律動性，促使孩子利用想像的力量，打開感官、覺察文圖內涵，進一步理解與討論「兒童權」蘊含的意義和價值。 　　《我是小孩，我有話要說》不只是一種宣言，更是值得落實生活的原則。希望閱讀完本書，能激發孩子們意識到自我的存在是多麼獨特而重要；並引起大眾慎重思考日常與孩子的互動模式，試著改變既有概念，讓兒童不再侷限成「被照顧者」，而是讓兒童做個真正的「權利主體」。

　　＊適讀年齡：親子共讀3-6歲；自行閱讀7歲以上  

少年事件處理法適用及準用刑事訴訟法關係之研究

為了解決日本少年法條文的問題，作者郭玄義 這樣論述：

論文口試摘要按少年事件處理法於民國86年修正公佈後，其所揭櫫之最高指導原則為「少年宜教不宜罰」觀念，大幅引進社會福利資源來參與輔導非行少年，期使將少年事件處理法原具有懲罰性質，改朝向福利色彩發展。但我國現行少年法制從初創開始，某程度承襲日本少年法之制度，且我國刑事司法政策深受歐陸法系「罪刑法定主義」理念之影響，再者，我國當時政治社會環境體制並無美國少年司法所仰賴之健全多樣的社會服務資源機構作為構築基礎，致使司法實務運作顯然與新少年法制的崇高理想有段明顯差距。而觀諸現行少年事件處理法之條文規定，雖有諸多內容分別表示應「適用」或「準用」刑事訴訟法之內容，但目前實務對於如何適用或準用刑事訴訟法之規

定？適用或準用範圍各為何？或應如何加強對於少年事件審理程序之保障等問題意識，均缺乏深入或有一套完整邏輯論述之研究。再者，因刑事訴訟法若干條文規定於92年2月6日新修正通過，藉由探討目前刑事司法偵查實務上的困惑或疑義，一併檢視我國現行少年法制對於少年法制適用範圍是否產生司法權運用過度前置化，而有違世界先進國家及國際間少年司法理念演進之疑慮。復參酌世界先進國家立法例如何在少年程序保障及重視法律正義之觀念衝突下，漸修正少年事件審理思維，並根據正當法律程序，給予少年應享有之公平合理審判權利之保障。本文共分六章，簡旨如下：第壹章 緒論闡明研究動機、研究目的與論文架構及侷限，以達提綱挈領、綱舉目張之

功效。第貳章 少年司法理念變遷及國際間發展趨勢說明英美法系與歐陸法系對於少年司法理念一開始產生緣由，及主要先進國家日後發展變遷過程，並敘述有關少年司法之國際公約等規範內容，作為嗣後論述我國少年司法改進意見時之參考。第參章 我國少年司法之沿革與變遷本章進入我國現行少年司法之法制面探討，不僅對少年司法之意義及性質加以界定，並敘述我國少年司法之刑事立法背景與歷次立法沿革之重點與特色暨修正內容。第肆章 少年保護事件適用及準用刑事訴訟法關係按少年事件處理法第一條之一雖規定：「少年保護事件及少年刑事案件之處理，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律。」，然所謂「其他法律」是否均得適用於

「少年保護事件」之調查、審理以及執行？不無研究之餘地。尤其，少年保護事件和一般刑事案件處理程序因本質上差異，對於案件之調查、審理及執行均由少年法院（庭）之法官處理，並無檢察官之參與，對於少年保護事件之「審理程序」能否準用刑事訴訟法相關規定，仍應視彼此間性質是否相同或類似，方能加以適用或準用。而我國少年事件處理法僅於該法第十六條、第二十四條、第三十一條第六項有所規定，並未見於該法總則編或其他章節有類似排除之規定；又民國92年2月6日修正公佈之刑事訴訟法採用傳聞法則、交互詰問及合議審理等程序規範，於少年保護事件是否均有其適用？實為本章亟欲討論之重點。第伍章 少年刑事案件適用及準用刑事訴訟法關

係因少年事件處理法第一條之一、第七十條規定分別採取「適用其他法律」或「準用第三章第一節及第三節有關之規定」之用語，導致少年刑事案件之審理程序，原本依法律邏輯之推論，應直接適用刑事訴訟法相關規定，然因上開準用規定，使得少年刑事案件準用少年保護事件之審理程序特別規定，致使刑事訴訟法與少年保護事件之規定相互抵觸時，究竟應「適用」刑事訴訟法規定或應「準用」少年保護事件之審理程序規範，即存有疑慮。而本文對於迴避問題、交互詰問適用及合議審理制度等疑問，基於少年刑事案件之本質之一在於「給予少年適當刑事處分」，而對於少年「刑事處分」之作成，原本即應給予少年適當審理程序保障，以落實憲法上所要求正當法律程序要求，

而刑事訴訟法本為普通刑事案件之最低限度程序保障要求，少年刑案案件原則上應「適用」刑事訴訟法相關規定；然如少年保護事件之偵查及審理程序在少年之程序保障上較刑事訴訟法為有利於少年權利之維護，且性質上二者是相同或相近時，則此時，應依少年事件處理法第七十條規定，「準用」少年保護事件之調查及審理等程序相關規定。第陸章 我國少年司法制度之缺失及其改進意見言簡意賅地回顧我國少年司法管轄範疇之問題，藉由兒童及少年福利法等法規訂定之轉型契機，從而建議應刪除少年虞犯及兒童觸法行為管轄規定等，並適度導入正當法律程序概念於少年事件中，以求落實少年事件處理法所揭櫫「少年宜教不宜罰」之最高指導原則，作為本文之總結。