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海市蜃樓VI：台灣閒置公共設施抽樣踏查

為了解決板橋運動中心游泳池開放時間的問題，作者姚瑞中,LSD 這樣論述：

自2010年持續至今的藝術計畫 《海市蜃樓》系列作第六集 　　由藝術家姚瑞中帶領「失落社會檔案室」之《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》藝術計畫，至今已揭露全台超過五百座閒置公共設施。2018年推出第六集，推翻了第五集出版時宣告不再出版的諾言，直指公共空間所面臨的問題，在政黨輪替後依舊未獲改善。 　　經過第三次政黨輪替後，新政府在上任將滿週年的2017年三月，編列了高達八千餘億元的「前瞻基礎建設特別條例草案」，其不畏朝野論戰，短短四個月強行通過並迅速執行。因此《海市蜃樓》第六集即是對此項法案所衍生的議題，與現實中存在且尚未解決、正在活化，以及已活化之公共設施，進行新一輪的統整。 　

　本集彙整115處完全閒置、低度使用、延宕開發以及解除列管與活化的閒置空間案例，包括由不當政策而導致的遊憩設施、工商園區、交通建設，以及在少子化等社會現狀下所產生的閒置學校⋯⋯除了提供公眾反思的參考之外，也促使尚在追尋未來的年輕學子，透過攝影與文字，開啓對家鄉及生活環境的省思。  

海市蜃樓III：台灣閒置公共設施抽樣踏查

為了解決板橋運動中心游泳池開放時間的問題，作者姚瑞中,失落社會檔案室 這樣論述：

　　「蚊子館」的蔓延遠遠超乎想像， 　　本書指出我們不願面對的崩壞現狀！ 　　我們居住的這片土地，存在許多因錯誤政策形成的閒置公共設施，政府多半不願公開這些俗稱為「蚊子館」的資訊。在姚瑞中老師的號召下，一群國立台灣師範大學美術系學生們，將自己置於社會觀察者的角色，領我們直視那些開發主義思維下的失敗產物。他們返回家鄉，透過攝影與文字逐一紀錄，從2010年至今已踏查超過300件案例，本書收錄的是最新的100件。 　　「海市蜃樓」計畫目的不在於激烈批判，而是留存社會變遷的樣貌，盼能形成一個公開討論的切入點。尤其當土地議題持續造成衝突的當下，我們更應該回過頭來，看看這些過往願景幻滅後的

現實場景。 本書特色 　　此為「海市蜃樓計畫」之第三部，印刷與包裝的規格都較前兩部提升許多，除了百件近期的閒置空間圖鑒之外，也完整收錄與閒置公共設施有關的政府公文與建物清冊，資料十分完整。 名人推薦 　　【藝評人、現就讀國立台北藝術大學美術學系博士班】王聖閎、【元智大學藝術與設計系教授兼系主任】阮慶岳、【作家、鄉公所秘書】吳音寧、【雲林縣林中 國小教師、濁水溪口的囝仔】林文璨、【文字與影像工作者】施云、【藝術工作者、台南藝術大學創作理論研究所博士】高俊宏、【北藝大新媒系兼任副教授】郭昭蘭、【藝評人、國立新竹教育大學藝術與設計學系助理教授】張晴文、【上海復旦大學教授】顧錚 聯合專文推

薦！（按姓名筆畫序排列） 　　這些藝術的抵抗行動是頑強的。面對政治，它或許無力；但這個無力的位置正是藝術還仍有可能顛覆什麼的保證。真正的魔法不在宏偉的建設，而是今天這個環 顧四周到處都有龐大公共建設的年代，人們在母土之上撞見下一刻即將流離失所的自己時，藝術還能如何成為擦亮某種理想光景，頑強的，最後一支火柴棒。──張晴文

公共運動設施於OT營運-開發期之最適流程與關鍵指標之研究

為了解決板橋運動中心游泳池開放時間的問題，作者周宇輝 這樣論述：

受全球經濟成長趨緩及政府財政赤字逐漸攀升之影響，運動設施之委外營運便成為政府兼顧財政狀況與興設並改善運動設施之解決方案，惟運動設施之建設成功並不代表一定會營運成功。我國運動場館在設計和規劃階段經常忽視未來營運之需求，導致場館完工後易發生設施現況不符營運需求的情況，若能將運動設施營運管理之需求事先融入成為運動設施新產品開發「專案生命週期」之管控中，由「可行性分析」至「興建施工完成」之各階段，逐一做好管控，將可達到事半功倍之成效。本研究透過文獻分析及訪談，將公共運動設施建設「政策目的可行性」、「市場可行性」、「財務可行性」及「設施空間規格可行性」構面之影響設施未來營運之相關指標形塑出來，再透過德

爾菲及層級分析法之專家施測，彙整出公共運動設施良性營運評估之架構、指標與其權重，以利運動設施主管單位、設施可行性評估與先期計劃承攬單位，及設施設計監造單位皆能有所依循，創造運動設施後續良性管理之利基。研究結果顯示，在公共運動設施營運開發期之最適流程之設計時，須盡量將營運管理委外招標提前辦理、讓其能有機會參與設計，以避免政府先行發包所設計出來的設施不符後續營運之需求，而在評估之四大構面中，「市場可行性」及「財務可行性」等兩構面較為重要，故運動設施永續營運及財務自給自足之能力應列為設施興設之主要目標。市場可行性構面下之所有指標中，「付費意願」、「消費市場規模推估之合理性」及「市場調查之研究設計是否

恰當」等三項指標，佔整體市場可行性評估之重要性即逾五成強，顯示進行市場可行性評估時，須確實釐清目標客戶之付費意願、嚴謹地推估消費市場之規模，並依據客觀科學的方法，正確嚴謹地推估該設施可能的市佔率，以強化市場可行性評估結論之立論根據。財務可行性構面下之所有指標中，指標「財務推估結果是否具有委外營運之誘因」之權重最重，而會影響營運成本相關措施之指標如「是否攤提初期建置投資項目及金額，分年投資項目及金額」、「政策目標是否會有造成設施無法達成良性營運之情況」、「營運成本之推估是否合理」、「因應物價波漲到某個程度政府是否有可調降權利金之機制」、「是否已將各種政策目的對於營運成本增加或收入減損之影響列入財

務試算」等，亦為財務可行性評估指標中重要度排序較高之指標。政策目的可行性構面下之所有指標中，與運動推廣與發展有密切相關的「主辦單位是否已訂定各設施未來營運之收費上限標準，以平價來普及運動」及「是否釐清未來該設施擬辦理運動賽會及非運動活動之種類」兩指標，分別列為重要度權重排序第二及第三之指標，以吻合政府興設公共運動設施之原始目標。與委外場館履約管理相關的指標權重則緊追在運動推廣與發展指標之後，可見委外場館履約管理的重要性。設施空間規格可行性構面下之所有指標中，「場館能永續營運」為學者專家公認的最重要目標，與場館營運利基有關的指標則分列為重要性權重前四名之指標，而與市場營運利基關係較薄弱、但有助於

達成政策目標的指標倒反而排在最後。在全數36個指標中的權重排序前10 名之指標中，市場可行性評估指標佔了五個，財務可行性指標佔了兩個，政策可行性相關評估指標雖也有三個，但分佔第六名、第九名與第十名，而設施空間規格可行性構面則無任何指標擠進前十名，故在公共運動設施委外評估時，市場可行否應列為最上位，位處於整體評估的核心區域，財務可行與否則列為整體評估過程中的第二重要區，以財務可行堆砌出市場可行，而政策目的可行列居第三，設施空間規格可行排在最後，故對於往後公共運動設施之興整建，應首重市場可行性及財務可行性，而不能以政策可行性凌駕市場可行性及財務可行性。