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濁水溪口海岸保安林與環境保育功能之調查評估

為了解決河川局租地的問題，作者李孟儒 這樣論述：

台灣四面環海，冬季受強烈東北季風影響，強風與砂塵影響沿海環境與產業活動甚鉅。海岸防風林具防風、抑制飛砂等氣候調節功能。隨著氣候劇烈變遷，沿岸地區多為侵襲的第一線，海岸防風林之完整性與功能性深受影響。本研究以雲林縣麥寮鄉內第1805與1833號保安林為例，針對保安林進行調查，評估防風林功能與飛砂危害情形，並綜合討論其經營管理策略。樣區內地形呈現典型砂丘地形，林帶內部較高之砂丘地形可能為林帶長期存在，因攔阻飛砂及揚塵沉降所致。植被調查結果顯示木麻黃為保安林內主要優勢物種且多分布於迎風面至林帶中段，後段則以構樹、野桐與小葉桑等植物為主，未來有可能被此類中矮灌木所取代。風速折減試驗顯示透過林帶可以達

到良好減風效果，說明有無林帶對減風效益有明顯差異。飛砂量測試驗中，於林帶背風面幾乎無測值，顯示防風林能有效攔阻飛砂並使其沉降。利用歷年揚塵(PM10)資料進行統計性相關分析，結果顯示麥寮地區揚塵現象與好發期受濁水溪下游出海口堆積砂丘與季節性季風影響。研究樣區內保安林位處河岸交界且緊鄰出海口，受到強烈環境應力影響，於後續經營管理上除適當維護並予以撫育補植，亦可加強宣導與教育，於政策容許下使保安林與周邊社區結合，並研擬適當休閒遊憩規劃，達到林帶健全成長且有完善經營之目標。

民間參與大安溪河川整治之研究

為了解決河川局租地的問題，作者張開豪 這樣論述：

「藏富於民」是國家無形的力量，善用民間力量參與公共建設已經成為世界各國的趨勢。當國家基礎建設到達近乎飽和的水準，大有為政府漸漸失去存在的必要相對小而美的體制將更適合龐大的政府體制，如何輔導民間企業進入各種不同類型的公共建設是現在與未來的重要課題。本文以促參之概念論述民間參與河川之整治，文中發現我國公共建設現存有許多問題，問題的根源皆在於龐大的政府機關體制，龐大體制運作下不但效率低落、管理困難、更有藏汙納垢的情形發生相當浪費國力資源。而民間企業體系重視效率與業績，面對商場適者生存殘酷的競爭下，企業不可能浪費一分一毫多餘的資源，更別說是私人的貪污圖利了。公益性較強的公共建設較無投資效益可言難以招

商引資，以本文研究標的大安溪之整治來探討，河川整治與道路橋樑修繕或土石流防治等本不具有營運效益，若要引進民間投資興建誘因不大可行性不高。本文提出投資組合的概念，認為促參標的之公益性高低不一若將標的整合統一再由民間營運，便可間接提升公益性高的公共建設之利潤，達到成功招商引資的契機。再者以往之公共建設只專注於標的物之營運，對於鄰近周圍漠不關心，本文再次提出民間參與所應負的社會責任，除利用河砂之利潤做好沿線基礎建設外，更該對沿線聚落提出更多的想法，善用當地資源做到地方發展與建設，導河川整治與砂石利潤為因；延伸影響周邊聚落的蓬勃發展為果，本文結論有以下九點：1. 政府效率不再優越2. 民間經營公共

建設比政府有效率3. 我國促參法缺乏投資組合的觀念4. 原住民普遍均貧，更應做好社區總體營造5. 大安溪部落具有發展觀光或創意產業的機會6. 砂石業利潤雖優渥，河川整治經費更驚人7. 大安溪砂石的新契機8. 原住民部落的活化9. 財務試算可行性高