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臺灣國際商港海嘯風險管理對策之研究

為了解決芥菜種會全坤的問題，作者王志鵬 這樣論述：

國際商港是國家對外的海運門戶，臺灣面對環太平洋地震帶發生海嘯機率高，2011年東日本大地震引起大海嘯災難，衝擊防坡堤、建築物、大型裝卸機具等港灣設施毀損，甚而引發儲油槽火災，本次海嘯大規模的襲擊，已超出日本政府預期設計的規模，所以造成當地沿海民眾不幸溺斃導致大量傷亡，更是臺灣第一次啟動海嘯應變機制，且1867年歷史紀錄基隆港確曾遭受海嘯侵襲。因此，為能將海嘯災害衝擊減至最低，港埠應從歷史災難中學習，強化海嘯耐災韌性因子強度，並避免儲油槽洩漏或火災產生的高輻射熱量造成二次危害，及更有效率並兼顧救護質量執行大量燒傷傷患作業，是本研究重要課題。 本研究綜合文獻參考，以馬尼拉海溝海嘯源地震矩規

模9之最大波高及第一波抵達時間的最壞情境設計，採現況調查及深度訪談，進行基隆港、蘇澳港及臺北港海嘯耐災韌性總體檢。以半結構式訪談有海嘯應變經驗之資深管理幹部，由這些受訪者依其專業經驗及歷練提出具體操作性對策。另以ALOHA軟體模擬儲油槽洩漏或火災危害範圍，以要徑法運用在大量燒傷傷患流程，透過可視化網狀圖顯示大量燒傷傷患現場各項活動之相互關係。 研究結果列出21個海嘯耐災韌性因子及其操作對策，並將相近因子歸納在一個類別，分成四大構面，包括強化重要基礎設施、加強預警避難及資訊傳遞、提升救災救護效能及推動持續營運計畫，進而找出海嘯對港埠衝擊潛在問題，最後建立以推動持續營運計畫為核心之黃金三角模

型。同時提出21大評估指標系統，列出應變階段前的事前評估要項，將海嘯風險搭配責任歸屬的內部控管架構。另我們發現隨著風速增加，儲油槽火災產生的熱輻射將上升到最大值，最嚴重的紅色區域危險範圍擴大，影響人體健康。同時藉由大量燒傷傷患案例，研究發現案發後1小時內為調整資源投入之關鍵時間點，因調整資源之投入，則預估可有效縮短大量燒傷傷患救援時程。 本研究海嘯各項因子操作對策，儲油槽及大量燒傷傷患緊急應變之建議，可提供基隆港務公司規劃災害防救政策參考。

台灣銀髮人才在地活力老化與就業機會開發之探討- 以新北市社區照顧關懷據點為例

為了解決芥菜種會全坤的問題，作者黃麗伃 這樣論述：

台灣的銀髮人才比其他國家更早退出職場，55歲以上勞動參與率亦遠低於其他國家，且受華人家庭觀念影響甚鉅的台灣長者，更是希望能夠在熟悉地方安老，為此發展我國銀髮人才在地就業促進與在地就業機會開發愈趨重要。勞動部於2019年12月4日發布《中高齡者及高齡者就業促進法》及其子法與細則並於隔年同日正式施行，來因應國內高齡者就業相關問題，其中根據專法第34條核心業務項目第一條即「開發臨時性、季節性、短期性、部分工時、社區服務等就業機會及就業媒合」，進而期望能藉此提升銀髮人才之勞動參與以促進其社會參與、健康狀況，更能助於年長者的經濟安全、協助脫離貧窮。然而追求高生產力與強勞動密度的企業型就業經驗中，尚須突

破大環境之就業歧視、職業再設計等等種種困難，致使推動的相當困難且效果不易呈現。而我國2005 年即推動「建立社區照顧關懷據點實施計畫」。提供社區地方型的預防性照顧服務、社區照顧關懷服務及居家照顧服務等措施，落實照顧服務社區化，讓長者能「就地安老」在最前線為長者提供多樣化服務。然而過去研究大多忽略這樣的服務據點也同時提供了在地就業的工作機會，因而對據點長者實際參與投入的情況缺乏足夠了解。本研究採用了「以量化輔以質性」之研究方法，訪談對象為新北市社區關懷照顧據點之負責人或主管，來了解現行新北市社區照顧關懷據點實務運作之服務項目、人力運用狀況與經營困難，透過新北市社區照顧關懷據點LINE群組（486

據點）詢問調查意願後，發出56份問卷，共計回收43份問卷，其中回收有效問卷41份，再以質性的深度訪問15位據點主管，使調查結果更加完善。進而探討銀髮人才可於社區關懷照顧據點之就業機會、社區照顧關懷據點經營需求。研究發現，社區照顧關懷據點主要經營問題有經費不足及據點經費周轉不靈現象、場地問題以及核銷文書作業繁雜等問題，而可開發之銀髮人才就業機會包含1.擔任專職人力：照顧服務員每個月可有33,000元2. 擔任臨時（兼職）人力每小時可有基本工資之保障 3. 擔任專業講師可獲得講師鐘點費平均為每小時1000- 2,000元不等4.擔任志工領取每時段點心費100元5.擔任預防即延緩失能方案協助員每小時

500元。因此本研究建議：(一)提高人力經費補助且減少單位墊付之補助額度(平均達80萬元)。(二)簡化政府核銷流程並寬鬆設施設備規定。(三)增加獎勵社區志工轉化專業人力措施，如核銷工作由專業人力執行。(四)提供職能培訓與輔導跨部會協力建立社區人才資料庫並與勞動部地方銀髮人才據點結合。