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警察與秩序法研究(三)：任務與作用法制發展之新趨勢

為了解決苗栗縣政府人事處的問題，作者陳正根 這樣論述：

　　本書因應警察與秩序法之未來前景，係針對任務與作用法制發展之新趨勢，亦為延續警察與秩序法研究（一）、（二）之論文集，其所收錄之文章，在任務法方面，特別集中於警察法修正問題。我國警察法第二條規定任務條款，揭示四大任務：維持公共秩序、保護社會安全、防止一切危害、促進人民福利。自民國四十二年以來，我國警察法雖有數次簡略修正，然而此任務條款卻從未修正。數十年來，時代的巨輪與環境改變，此任務條款是否經得起檢驗，值得深思探討，在此本書各章有深入探究。在作用法制方面，因應資訊時代的迅速蓬勃，致使規範警察蒐集資料之法制亦隨之進展，一方面必須達成維護治安之功效，另一方面亦應考量人權保障，故

探究論述德國警察資料蒐集法制之新趨勢，亦為本書重要特色。此外，其他作用法制之新發展，如交通違規之舉發、集會遊行權以及警察內部行政調查等，均在本書各章中一併探究。      　　本書值得做為學術研究之素材，可提供實務機關執法之參考，亦可做為進一步研讀行政法各論與警察秩序法之工具書，或相關考試之參考。  

中興新村學：從台灣省政府到高等研究園區

為了解決苗栗縣政府人事處的問題，作者鍾起岱 這樣論述：

　　本書作者與中興新村結緣極早，值此中興新村創立一甲子，精省20年，耆老逐漸凋零之際，本書留給中興新村一個最完整的面貌。全書共十八章：走過希望年代、村史研究方法、聚落紋理、自然與水文、社會與人文、建村故事、建村紋理、文化景觀、古蹟與歷史建築、宗教、都市計畫、公共設施、街道巷弄、小生態與綠建築、台灣省政府、九二一大地震、往日生活、高等研究園區，大約有40萬字。這是一本茶餘飯後探索中興新村非常值得閱讀的閒書。 作者簡介      鍾起岱 　　本書作者鍾起岱博士，1957年生，台灣省苗栗縣人，祖籍江西省瑞金縣。中州科技大學副校長、觀光與休閒管理系主任主任、南投縣中興新村文史創新協會理事長、台灣

省三餘藝文協會理事長、社團法人台灣農村發展規劃學會秘書長；除本書外，主要著作有：《觀光與休閒經濟學》、《宋團隊危機處理機制之研究》等書。   臺灣省政府主席序 5 中部科學工業園區管理局局長序 6 南投縣長序 8 南投市長序 9 中興高中校長序 11 我們的中興新村 13 第一章　　走過希望的年代 1 第二章　　村史研究方法　　 　 13 第三章　　中興新村早期聚落紋理 31 第四章　　中興新村的自然與水文 57 第五章　　中興新村的社會與人文 73 第六章　　中興新村的建村故事 89 第七章　　中興新村的建村紋理 123 第八章　　中興新村的文化景觀 149 第九章　　

中興新村古蹟與歷史建築 171 第十章　　中興新村的宗教 211 第十一章　中興新村的都市計畫 249 第十二章　中興新村的公共設施 267 第十三章　中興新村的街道巷弄 305 第十四章　中興新村小生態與綠建築 321 第十五章　臺灣省政府 337 第十六章　九二一大地震 363 第十七章　中興新村的往日生活 383 第十八章　高等研究園區 421 參考文獻 447 序 　　 我們的中興新村 　　 　　我與中興新村結緣應該追溯到民國53年左右，我有一個長輩鍾競生先生從苗栗縣議會調職到台灣省政府編譯室任職，不記得哪一天我的父親帶我跟姐姐去拜訪他，他那時住在光明五路29號，矮矮的小平房，簡單

的擺設，彷彿世外桃源，那時候每年暑假，家父都會帶我們去玩一次，非常開心的經驗。 　　 　　民國72年8月25日，我退伍後的第三天，年輕有為的台灣省研考會執行秘書江清馦先生在辦公室召見我，說李登輝主席正在大力推動計畫預算制度，希望為台灣省政府建立一個制度，而我剛好學規劃方面的領域，他說他在高普考待分發名冊裡找到我，希望我能夠到台灣省政府服務，江先生是我公務生涯的一個重要貴人，也是我最敬重的長官之一，他開啟了我進入中興新村服務的契機，民國72年9月1日我到台灣省政府報到，就借住在光明五路29號的競公家裡，他有一輛老式的腳踏車，說是公家配給他的座車，就借給我騎，一直到民國80年前後，他退休了，將這輛

腳踏車要了回去，說這輛車要還給台灣省政府，那時候，我在研考會擔任主任秘書，劉耀武先生是我的主任委員，倏忽之間，我在中興新村住了三十幾年，歷經了台灣省政府最輝煌的年代以及歸於平靜的時代。 　　 　　民國96年個人自覺江郎才盡，對於公家機關難以有所貢獻，與其尸位素餐，不如歸去，申請退休，承蒙核准。退休後，本想開個高普考補習班，打發無聊時光，嘉惠那些有志公職的年輕朋友們，但人生總是有很多的意外，民國97年2月1日我應聘到中州技術學院（中州科技大學的前身）任教，因緣際會，幾年下來，有幾個主持與中興新村計畫的經驗，我曾訪問超過100位的中興新村耆老，舉辦過數十場專題講座，帶著年輕學子走訪過每一條巷弄，仔

細觀察中興新村的變遷與衰興，開始有機會認真的去研究中興新村這塊土地。 　　 　　民國102年我因為主持南投縣政府委辦計畫的緣故，特別去拜訪我的年輕好友中興高中校長王延煌博士，他找了語文資優班27位優秀的年輕朋友，跟著我尋訪中興新村的每一寸令人驚嘆的足跡，我們一起推動「中興學」，作為在地鄉土教學，然而，片段的知識，總是非常可惜的難以積累，這期間，我創立了「南投縣中興新村文史創新協會」，又由於我的老友李保金女士的遽然去世，我又接任了「台灣省三餘藝文學會」的理事長，不稱職的我，在歷任三餘理事長的卓越貢獻下，三餘藝文學會得到2015年杏壇芬芳獎，作為中興新村的老居民，可能很少人像我一樣有機會經歷這麼多

的興衰、接觸到這麼多的耆老長輩與主持計畫的機緣。 　　 　　民國106年中興新村即將創立一甲子，許多年過八旬的耆老們，逐漸凋零，省府一代的菁英們逐漸退出公務舞台，再過幾年，也許船過水無痕，只能任憑隨風而逝，記錄這些年一起走過的雪泥鴻爪，給喜愛中興新村風華的年輕學子一個探索的引子，也許是催生「中興新村學」這本書的最大動力。 　　 　　往者已矣，當台灣省政府精到中興新村都無法管理的年代，當老一輩耆老走過他們那一代的歷史歲月，中興新村即將進入一個完全不同風貌的年代，印證了在精省最轟轟烈烈的時代，我在人事處吳堯峰處長、法規會邱聰智主任委員的協助下，寫了一篇精省後台灣省仍具有公法人的文章，準備投稿，有一

位法律老師，給我的文章寫了一段評語，其中有一句話：都精到一滴都不剩了，要公法人何用？那一年是民國八十七年。20年即將過去，回首往事，豈能不令人唏噓。 　　 　　這本書的完成，要感謝許多師長、前輩與朋友的協助與鼓勵。在此特別記述前中興大學文學院院長、歷史系黃秀政教授，黃教授是研究台灣地方志的先驅，大約在20年前，我曾經多次到中興大學歷史系向他請教讀歷史的方法，特別是多次聽他提到司馬遷寫史記的點點滴滴，覺得受益非常多，他開啟了我研究在地學的興趣，九二一大地震後，我在擔任行政院九二一震災災後重建委員會企劃處長期間，特別邀請黃教授協助行政院整理九二一的檔案資料，在行政院九二一重建委員會的預算裡面，也特

別編列了有關整理史料的經費，這可能是中華民國政府第一次在災變發生的重建過程中，就注意到史料編輯的重要性，曾經有朋友問我，為什麼要花這樣的錢？我的答案是：九二一重建過程當中的艱辛、苦難與困難，終究會過去，當二十年、三十年、甚至百年之後，我們為後代留下甚麼？可能只有史料了。我離開九二一重建會兩年之後，黃教授排除萬難，獨立完成了九二一重建的史料彙編，其中更以不惜得罪當道的堅持，排除了許多政治的干預，頗有司馬遷之古風，非常令人敬佩，我在訪問耆老的過程當中，得黃教授非常大的幫助。而這本書的出版，要感謝蘭臺出版社及編輯群的協助，特別是張加君總編輯與高雅婷主編，中興新村的故事，對曾居住在中興新村的居民，或研

究中興新村的學者，也許有一些歷史的價值，但可能在出版市場上，則不一定有出版價值，我們素昧平生，編輯群卻非常盡心盡力的協助本書的出版與行銷。最後要感謝幫助本書寫序的幾位長官：前台灣省政府林政則主席、主管高等研究園區開發的中部科學工業園區管理局陳銘煌局長、南投縣林明溱縣長、南投市宋懷琳市長、國立中興高中王延煌校長，林政則主席更早在2016年5月卸任之際，就先為本書寫序，非常感謝。 　　 　　本書共分為十八章，第一章走過希望的年代、第二章村史研究方法、第三章中興新村早期聚落紋理、第四章中興新村的自然與水文、第五章中興新村的社會與人文、第六章中興新村的建村故事、第七章中興新村的建村紋理、第八章中興新村

文化景觀、第九章中興新村的古蹟與歷史建築、第十章中興新村的宗教、第十一章中興新村的都市計畫、第十二章中興新村的公共設施、第十三章中興新村的街道巷弄、第十四章中興新村的小生態與綠建築、第十五章台灣省政府、第十六章九二一大地震、第十七章中興新村的往日生活、第十八章高等研究園區，全書大約有40萬字。每一章後面特別開闢了「想一想」、「我的學習單」，提供同好與學子思考，本書疏漏不足之處必然不少，道聽塗說之處也不少，希望本書除了作為茶餘飯後的閒書之外，也能夠作為激發年輕一輩研究、探索中興新村一個有用的啟蒙書。 　　 　　鍾起岱 　　中興新村陋室 　　民國106年元宵節

苗栗縣警察局刑事警察人員陞遷相關問題之研究

為了解決苗栗縣政府人事處的問題，作者李孟宇 這樣論述：

本研究目的旨在探討苗栗縣警察局刑事警察人員陞遷相關問題，從陞遷相關理論角度切入，再分別論述警察人員與刑事警察人員陞遷相關規定與執行現況情形，將研究重點聚焦在探討苗栗縣警察局刑事警察人員對於陞遷「相關規定」及「執行現況」之認知及經驗，利用深度訪談方式進行研究，藉由現職刑事警察人員對陞遷規定與執行現況的認知與經驗，加以整理分析，瞭解當前刑事人員陞遷相關問題、執行現況，並提出具體解決辦法。本研究以苗栗縣警察局刑事警察人員為研究對象，希冀透過當前問題之探討，達成以下研究目的：一、檢視當前刑事警察人員陞遷相關規定及執行情形。二、發掘苗栗縣警察局刑事警察人員陞遷相關問題。三、針對現行刑事警察人員的陞遷問

題，提出可行的解決方案。研究發現，在刑事人員陞遷規定層面主要存在著陞遷序列結構不均衡、陞遷管道不暢通、過於重視獎懲可能導致刑事警察組織整體功能發生偏差、候用偵查佐甄試格條件可酌予放寬等7項問題；刑事人員陞遷執行現況層面上則發現11項問題，主要有偵查佐長期缺額、警員較刑事基層人員有陞遷上優勢、訓練與職務歷練對陞遷之影響、機關首長人事權、中央與地方組織結構上的差異對陞遷有所影響與幹部與基層人員在陞遷滿意度感受上呈現極大反差等項。針對上述問題，本研究提供7項實務建議與3項後續研究方面建議：實務方面，主要可從調整職務列等結構、建立刑事警察人員專業陞遷管道、重新檢討現行警察人員陞遷評分標準項目、改善偵查

佐長期缺額困境及獎勵衡平性問題等重點建議著手；後續研究方面，可朝向探討獎勵衡平性、女性刑事警察人員對陞遷現況與遭遇問題之認知進行，抑或採用問卷調查與深度訪談並行的研究方法，以及針對各縣市警察機關刑事警察人員或比較特定類別警察人員對陞遷相關問題研究作分析探討，以瞭解其陞遷認知差異等問題。