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三星鄉河川治理與發展之探討–以安農溪為例

為了解決苗栗落羽松秘境評論的問題，作者蘇東啟 這樣論述：

本文研究針對安農溪的發展歷程，透過流域環境、總體發展、生態結構、資源利用與協力治理等面向，討論流域環境影響人類生存和發展的因素，以及人類活動影響水環境的因素總和。安農溪是一條非常特殊的河川，是利用發電尾水排放，而形成的一條灌溉渠道；分析安農溪整體發展結構，其發展策略係以「綠色、游憩、休閒、慢生活」為主軸進行相關規劃及執行，安農溪除了保有農田灌溉及防洪功能外，藉由安農溪水環境建設改善，亦提供優質休憩環境，透過良好的流域治理規劃，發展地方創生循環經濟。 藉由項上研究動機的說明，對於安農溪的治理與發展，悠關流域經濟資源開拓、休閒觀光營造、社區永續經營生存、環境生態保育推動之成效。因此

，本論文主要探討以公私協力、公眾參與、流域治理與永續發展為概念，對於安農溪的休閒觀光現況發展，在政府、產業、社區、非營利組織與民眾合作方式。在資源整合、流域治理、產業發展與行政合作關係互動性。行政部門對流域管理的責任與態度至為關鍵，地方存在推動政策計畫及地方資源掌握的管道，政府在資源、程序、法規與審議上，加速流域計畫的推動與立案效果。本研究不僅採取文獻分析法外，同時運用質性研究的深度訪談法和個案研究法，研究者除對現階段規劃發展的文獻討論研究外，對流域發展結構、觀光休閒規劃、公私協力發展、流域跨域合作及產業推動參與者進行訪談，探討在既有的發展成果中，分析安農溪流域生態、治理、協力及總體產業推動的

重點，瞭解流域產業的發展願景。 由於民眾環境保育意識的覺醒，使得河川流域治理與規劃，成為公民社會不可缺的一部分。研究發現，建立流域管理的新思維、擴建人才隊伍；融入公民參與的機制；精進公私協力的合作模式；和諧共存及永續發展；帶動流域地方創生的推動；擴大多元性公民參與的志工服務；藉由地方創生推動流域治理活化；形成一種循環性的發展鏈，環環相扣的命運共同體。建議重視公民參與、公私協力、流域創生與流域治理議題研究的必要性，公民參與及永續發展精進公共工程作為；建立流域諮詢輔導隊伍協力流域發展；成立流域管理委員會推動流域再生；推動「公私協力」功能化與制度化。作為安農溪流域發展的參與者，因秉持高度熱誠與

積極性，建構安農溪流域全方位活力生機，共享流域發展的成果與價值。