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永續制度量能： 以公共價值建構制度永續性評估指標

為了解決高雄市楠梓區後昌路的問題，作者陳宥睿 這樣論述：

「永續發展」科際整合經濟、環境、社會及制度四大範疇，於追求經濟成長的同時，應兼顧環境承載力與世代正義，並透過制度發展加以因應。惟我國針對永續發展「制度性」指標建構未臻完備，尚缺乏具理論基礎及價值規範意涵之評估系統，爰有必要聚焦永續發展的制度構面指標加以研究。本研究以與制度永續關聯之公共價值建構評估指標系統，包括效率、效能、參與、代表、課責、公平正義與公開透明暨相關評估面向及指標項目；再運用層級分析法整合學者、官僚、政界代表與公民團體四類領域專家意見，分析其評估意涵作為決策參考。研究結果顯示，「公平正義」為最優先實踐之價值，其中又以實質公平的衡平性至關重要。「公開透明」與「課責」相輔相成，在公

開透明下以政治透明的決策公開最受矚目；課責以政治課責的回應性與法律課責的依法行政受到關注。在「效能」與「效率」相較下，效能重要於效率，即作對的事應優先於把事作對。「參與」及「代表」受到官僚忽視，則有待後續積極提升以維繫制度永續性發展。