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美國牛肉進口之議題週期與管理

為了解決信義運動中心暫停營業的問題，作者樊娟娟 這樣論述：

本研究以美國牛肉進口事件為例，探討議題週期的演變與議題管管理的策略。在美國牛肉擴大進口的過程中，政府曾對民眾進行政策宣導及安撫，並提出各種管理方式，期待能使議題縮小並儘早落幕，但因管理方式運用不當，反而造成議題擴張，人民對政府的信任感下降，對美國牛肉更是聞之色變。因此引發筆者探究何以此議題未能在議題形成初期即獲得解決？議題縮小或擴張的主因繫於議題本身、行動者，及機構哪一項？是否未能實踐風險溝通、議題設定，及資訊公開等議題管理策略才導致議題擴張？將是本文研究之重心。 本文採量化研究途徑，從文獻分析整理出研究架構，再進行內容分析法，從報紙新聞內容及數量的變化，尋求議題縮小或擴大的關

鍵所在。而據以分析：影響議題週期演變的因素為何？政府如何進行議題管理？及其功效如何。 研究結果顯示：(1)美國牛肉進口議題發展初期並未受到許多關注；(2)從2003年至今，議題週期呈現雙峰的曲線；(3)造成議題擴張的主因是行動者因素，其中又以參與者數量為最顯著因素；(4)在美國牛肉進口事件中，議題發生初期政府未能與人民進行妥善風險溝通並將決策過程開誠佈公，是議題管理成效不彰的主因。關鍵字：議題週期、議題管理、美國牛肉進口、內容分析法