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政府推動區民活動中心政策困境及對策- 以IPA分析臺北市北投區為例

為了解決南港運動中心收費的問題，作者葉智豪 這樣論述：

區民活動中心設置之政策目的，主要係提供地方民眾進行休閒活動及集會之場所，同時亦因應政府機構公務上之需求、里辦公處辦理里鄰活動，以及社區發展協會舉辦經市政府指定之活動等，具有公共財之特性，能因應各類動、靜態之活動需求，也因場地收費便宜的特性，近年來吸引許多民眾租借使用，大多數的場地使用率居高不下。但該政策實務運作下，區民活動中心該項政策因涉及許多利害關係人，遭遇到不少困境，場地收支不平衡、設備損壞率高造成民眾滿意度不佳、區公所承辦人員專業度不足、場地長期遭到特定地方團體占用等。本研究藉由問卷分析及深度訪談之方式，聚焦在臺北市北投區，主要探討造成北投區之區民活動中心目前在營運上所面臨的困境以及原

因，訪談臺北市區公所、臺北市政府之承辦人員，以及里長、臺北市議員，以PZB模式發展出本研究之問卷，蒐集北投區各區民活動中心使用者之意見回饋，並且透過IPA分析進行分析，希冀針對區民活動中心之困境能找出相關解決辦法，於文末提出相關政策建議。

社會住宅管理與社會福利資源輸送初探－以雙北市為例

為了解決南港運動中心收費的問題，作者蘇宥維 這樣論述：

　　我國房市呈現「三高三低」的現象，如何讓人民負擔得起居住成本，是政府的一大考驗。社會住宅為我國目前最主要的住宅政策，然推動過程與執行卻有些許阻礙；同時，房價在同級住宅中相對較低的社會住宅，仍有不少積欠租金的案例。因此，本研究目的在於瞭解雙北市社會住宅承租戶欠租之原因，並加以比較各地社會住宅租金制定方式，思考雙北市社會住宅租金制度與管理制度可改善之處；同時透過分析現有社福資源之挹注現況，評估未來社福資源更有效輸送的可能，並藉由研究的完成，提供政府未來興建社會住宅與制定相關政策的參考。　　因社宅相關的研究多為量化研究，本研究採用半結構式深度訪談，以滾雪球抽樣搭配立意取樣法，訪談社宅主管機關的行

政人員、社宅物業管理者、社宅承租戶與服務過現正具或曾具社宅租金欠繳議題案主之社工人員及倡議組織等四項類別合計6位的受訪者，主要發現如下：一、社宅的租期、管理、租金制度，乃至於主管機關的業務職掌會因縣市不同而有所差異二、社宅所涉相關人員的關係錯綜複雜且相互牽制，管理者在管理與法令執行常遭遇兩難三、社宅在居住權益上較民宅有保障，但相對要遵守的規則較多，房租也未必較民宅便宜四、社宅主管機關在處理欠租議題時，多以通報給社政機關為主；物管的處理方式因縣市有所不 同；服務社宅承租戶的社工則以就業輔導與理財規劃為主要的協助方式五、社宅有許多軟、硬體資源，但分配不均且缺乏整合，受訪者認為應讓社福專業積極介入　

　　　本研究末章結合研究發現與受訪者提及之議題，輔以自償率、正義論、社會排除與資產累積論等概念或理論以提出討論，並以此為基礎提出政策上之建議如下：一、建請中央主管機關盡速以可負擔基準訂定社會住宅分級租金制定原則，以減少制度混亂二、社會住宅的租金制定不應以自償率作為優先考量，方能將社會住宅的社會性意義呈現出來三、為減少制度對於弱勢者的社會排除，建議臺北市政府廢除連帶保證人制度四、社宅若能引進積極脫貧措施，並鼓勵社宅承租戶累積其資產，或可增強其抗貧性以達經濟獨立五、主管機關可加強跨專業領域之合作，避免以單一專業領域的思維進行管理六、若能透過建立整合性的社會住宅社會福利服務輸送系統，可使社宅資源的利

用最大化