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兩岸經濟行政法制之比較研究-以攤販管理行政為中心

為了解決日曜天地停車的問題，作者黃元民 這樣論述：

每個攤販的背後都有故事。從古至今，攤販的問題一直是政府非常困擾的施政議題。以宋代為例，著名的清明上河圖中可以發現，在橋頭上豎立表木，劃定界線，在道路兩側設有路邊攤，中央供大眾行走，宋代管理攤販的方法，在街道上設立「表木」，也就是「路標」，兩點成一線，兩個路標確立的界線之外，可容許百姓占用街道設攤，惟界限以內的區域(街道中央)，則是禁止占道。不過百姓似乎貪得無厭，逾越界限者不在少數，因此，政府不得不一再強調，不可越線搭建或設攤。為了解決侵占街道的違規行為而實施收稅，也造成民怨。顯見市容整理的差事，儼然成為政府心裡的痛處。 1981年1月臺灣地區將主管攤販的業務由警察機關移轉至工商機構，並

對攤販開徵營業稅。但是，管理攤販之重責大任仍落在警察身上，非但攤販問題沒有解決，反而經常上演警民大小衝突。大陸地區早期城市管理範疇的行政執法較為混亂，在管理攤販的歷程中，出現了「七八頂大蓋帽管不住一個破草帽」等多方執法、重複處罰的荒謬現象。為避免上述荒謬情事重複發生，自1996年10月1日起各地方人民政府陸續依據《中華人民共和國行政處罰法》第16條之規定，施行城市管理綜合行政執法任務，而違規攤販之管理係為城管部門之其中一項業務。經過逾20年之摸索、改進，大陸地區之攤販管理已有其成效，值得臺灣地區相關行政機關比較參考。 「攤販」現象與民眾息息相關，也稱為庶民經濟，兼具歷史時空之縱深、距離空

間之寬廣。本文希冀藉由行政法五大架構研究方法，揉合兩岸攤販管理作為，讓攤販管理機制能更加健全，增進人民幸福感。

九份老街都市紋理之演化

為了解決日曜天地停車的問題，作者林承陽 這樣論述：

空間是承載當地文化與經濟之載具，在世代之間將異質都市元素轉化成文化綜合體。金礦曠脈耗盡常導致地方經濟的隕落，此既定模式在九份卻有了轉變：該山區小城歷經黃金時代的繁榮和礦業衰退的沈寂，最終卻成為當今臺灣最受歡迎的旅遊景點之一。為瞭解該地區復甦的原因，本研究採用逆向工程概念，首先從九份的發展歷程和交通系統中回顧城鎮的轉型過程，並利用歷史地籍範圍、當地民俗活動的路徑、遊客旅遊喜好統計中探究城市認知範圍的演化性，藉由各種多元化的影響因子分析當地旅遊業蓬勃發展的潛在因素，透過3D街道現況掃描數據，進行精細的數據堆疊研究，最後使用空間型構法則來探討公墓空間和城市肌理之間的關係。研究結果發現九份從採礦遺蹟

到旅遊傑出體驗之間的轉換，出自於政府政策主導、影像記憶塑造、文化活動助推及美食文化體驗等影響因子，並轉化為不同使用者對於城市範圍的主觀認知，以及代表生活機能需求的臨時性紋理，歷史街區的生活空間便是由臨時性的紋理所堆砌而成的，解構下的紋理可包含諸如基本固定如支架的部分，也包括不斷更迭的細部，如招牌、設施、裝飾等元素，堆疊的結果改變了原本建築的使用型態並界定出了底層的旅遊消費空間，九份旅遊業發展的主要因素便來自於臨時性的紋理特徵；豐富的紋理本身亦會不斷發生改變，在街道上形成新的建築皮層、第二輪廓線和空間內外反轉等效應，從歷史脈絡中發現實際引發改變的一部分因素來自於政府政策的施行，地方的自覺自救活動

與振興經濟的需求也會促成改變，即使這些因素並非完全出自當地居民，外來業者也會引入潮流並加入觀光客的喜好與價值觀，雖然政府扮演的角色提供了一定的助推作用，但是對於當地的產業更新與潛力開發而言，這種變異形式與模式之間的不一致性情況，是由遊客、原有居民、新居民、銷售者和政府部門間獨特的合作而促成。透過空間型構法則可以輔助建構公墓肌理，城市邊緣的公墓區搬遷能夠消弭公墓和都市之間的紋理對抗性、釋放土地空間資源以及促使都市紋理產生變異，並從國家市政調查數據完成定量的回歸模型發現公墓區的遷移日程規劃具有可預測性，可以用來推估九份城市空間的變化速率。都市紋理在長期經濟演變之下是不停在變動的，其中包含了宏觀的都

市認知範圍和公墓肌理，以及代表生活機能需求的微觀臨時性紋理，地方旅遊產業的經營以及地域性文化的傳承發展會推動其都市紋理持續性的演變。