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模擬槍認定與裁罰之研究

為了解決遊戲用槍進出口通關查驗要點的問題，作者蔡佩璇 這樣論述：

模擬槍的管制與裁罰訂立於「槍砲彈藥刀械管制條例」第20條之1，因其所規定之行政罰之裁處，無共通適用之統一性及綜合性判斷與裁量法律可資遵循，嚴重影響行政效能，有失公平正義，難以保障人民權益。本研究目的為（一）從犯罪預防的視角，探討我國槍枝暴力與模擬槍的關聯性，以及將模擬槍納法列管之刑事政策方向的正確性。（二）訪談警職人員對於模擬槍的概念理解、認定方式與裁罰現況，確認本研究模擬槍的認定方式與範圍，以及現行裁罰制度是否合宜。（三）彙整以上研究結論，提出認定、裁罰與管制模擬槍的具體作為與建議。本研究採文獻分析及半結構式訪談法收集資料。文獻資料主要來源為愛爾蘭、加拿大、英國、歐盟、日本、德國等國家之立

法例，訪談樣本採立意抽樣方式，尋找符合本研究目的且具代表性的樣本，以獲取重要豐富的資訊，從管制、查緝、鑑驗、認定、裁罰、移送等經驗，探討警察機關實務工作者對於現行模擬槍的認定與裁處之看法，本次訪談人員共計8名，以北部某縣地區為主，皆曾與改造槍枝或模擬槍接觸經驗豐富，願意分享自身參與經驗，且能完整表達過程、困難及建議之警職人員。本研究從8位受訪者的訪談結果發現：受訪者普遍對於模擬槍的概念與認識並不一致，查緝、鑑驗及裁處單位對法律名詞定義仍有主觀認知上的不同；實務上過度著重查獲績效數據，忽略模擬槍所依附槍枝暴力犯罪統計與預防分析的策略。模擬槍是具有被改造成具有殺傷力武器的為要件，警職受訪者皆認為應

該查禁，惟玩具槍業者認為模擬槍僅是玩具槍，應視為一般商品；另現行模擬槍的管理與裁罰，似乎已陷入「犯罪化政策」不斷擴大管制範圍與加強罰責之魔咒，政府應重新思考有關模擬槍與其依附犯罪之關係，從政治、社會、經濟、法制以及管理實務等多元治理（governance）方式，訂定合理政策。研究建議，中央主管機關應統一訂頒「公告查禁模擬槍之裁罰基準表」，同時對模擬槍公告查禁的構成要件，由中央統一訂定鑑驗標準與複驗機制，藉以兼顧人權保障與犯罪預防的政策目標。此外，模擬槍與犯罪預防之研究，涉及政治、經濟、法律、鑑識科學等領域，涵蓋刑事司法以及犯罪預防等多元的專業政策領域，實非研究者個人得以縣市業務承辦人實務之見解

，本研究「模擬槍定與裁處」之研究成果，亦僅得全般事實乙梗概。最後，建議有關模擬槍之研究，應以犯罪預防政策作為本研究後續研究的中心架構，由政府以專案研究之方式，結合立法者、行政官員、司法體系，以及與公共決策利益相關的公民（包含業者與玩具槍愛好者）等，藉由共同參與政策制定的過程，建立模擬槍相關完整理論與策略形成，供司法及實務機關於模擬槍管理與犯罪危害之預防參考。