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走在風尖浪頭上：杜正勝的台灣主體教育之路

為了解決中正紀念堂改名的問題，作者韓國棟 這樣論述：

　　「本書不僅記錄了杜部長如何在風尖浪頭的險惡政治環境中，推動四大施政主軸， 　　確立台灣主體及自由民主的教育； 　　此外，這本書可以作為第三次政黨輪替後，如何推動教育施政的重要參考。」 　　--政大教授、前教育部主任祕書  莊國榮   　　「現在的台灣，談到台灣主體性，大家會覺得像呼吸空氣一樣自然。…… 　　這些都是憑空掉下來的嗎？沒有前人的耕耘灌溉，不可能有現在的開花結果……杜正勝於教育部任內推動的台灣主體教育，現已深植於每個台灣人的思維之中。」 　　--作者  韓國棟   　　杜正勝，台灣近二十年來任期最長的教育部長，卻也是飽受媒體圍剿，汙名最深的教育部長。他不是民進黨員,也不是台聯

或其他政黨的黨員；除了故宮院長的資歷，沒有其他任何政治背景；在學界享有盛名，是中央研究院的院士，但沒做過大學校長。卻在2004年5月20日這一天，接掌了教育部。   　　那時，正是阿扁經歷二顆子彈，以些微票數差距當選總統，引發藍綠激烈鬥爭的惡劣局面。加上朝小野大，政務難推等各種因素，阿扁四年總統任內，總共聘用了游錫堃、謝長廷、蘇貞昌和張俊雄等四任閣揆。   　　那時，正是教改十年，檢討聲浪喊得震天價響之際。廣設高中大學，造成大學入學率大增，大學生畢業即失業的問題，嚴重困擾著高教施政；大學之門大開，高中職五專聯招考試，也被國中基本學力測驗所取代，但國中生的升學壓力卻未減緩，推動十二年國教的呼聲愈

來愈大，但這項教改大工程，牽一髮而動全身，是教育部即將面臨的重大挑戰；很麻煩地，則是高中課綱扯上統獨意識之爭，抗爭永遠不斷。在這風波不斷、隨時都可能去職走人的期間，要求他下台的呼聲從沒斷過，但他卻任滿四年部長。   　　杜正勝四年的教育部長任內，依循「現在國民」、「台灣主體」、「全球視野」和「社會關懷」這四大施政主軸，規劃執行一個又一個的方案。其中，有些方案影響深遠，迄今仍持續進行，例如：國中基本學力測驗加考寫作測驗（作文）；又如：大學入學考試增加〈公民與社會〉選項，迄今也成了大學選才愈來愈受重視的考科。大學教學卓越計畫，現在成了例行的高教政策；扶持五歲幼兒及早入學計畫後來也發展成五歲幼兒就讀

幼兒園全面免學費政策。   　　但也有些施政方案，引發了高度的新聞效應和和爭議。例如：依據同心圓史觀修訂的高中歷史課綱，黃光彩事件，解除髮禁，啟動十二年國教，白話文與母語政策，以及中正紀念堂改名民主紀念館等。其中，修訂後的高中歷史課綱，確立了台灣主體意識的教育，在台灣教育史上，必然也會留下重要的一頁。而為了幫助師範教育轉型，台師大校長遴選，跌破了大家眼鏡，選出黃光彩擔任校長引發極大爭議；在教育部和台北市政府激烈的鬥智鬥法中，他拆除了「大中至正」和「中正紀念堂」牌匾。這些施政，無一不把新聞炒得轟轟烈烈。靖國神社、罄竹難書和三隻小豬…等這些沒完沒了的新聞事件更是在媒體上引發熱議。   　　這樣多的

難題，那麼多的爭議，杜正勝本人從來沒說清楚，而且太多人不解以杜正勝的學術人背景，加上如此激烈的施政風格，怎麼歷經了四任院長還能好好生存在那兒？他究竟是個甚麼樣的人？到底有何能耐？在這四年，他推動了那些重大施政？又留下了哪些政績和價值？或許讀者也很有興趣知道的，是當時的閣揆怎麼會找上他來接掌教育部？而在種種風風雨雨中，他不曾萌生退意嗎？   　　作者韓國棟二十來深耕台灣教育現場，為台灣資深文教記者，他將帶讀者回到每一個爭議事件的歷史現場，也訪問前教育部官員莊國榮、吳財順，回頭對杜正勝的施政進行再評價。八年過去了，經過時間的沉澱，杜正勝的在台灣教育發展的定位將越來越清楚，他的影響在台灣社會仍在繼續

發酵……

中正紀念堂改名進入發燒排行的影片

以自由主義檢視馬政府的兩岸政策

為了解決中正紀念堂改名的問題，作者許政鈞 這樣論述：

　　馬英九總統自2008年上任之後，透過「九二共識，一中各表」、「不統、不獨、不武」等論述重啟與中國大陸協商大門，積極簽署多項經濟協議，使兩岸擺脫過往種種限制，展開更為熱絡的交流局勢，這與政治思想中的自由主義倡導自由市場經濟等核心價值不謀而合，引發筆者研究之興趣。因此筆者欲從自由主義角度逐一檢視馬政府的兩岸政策。　　筆者透過列舉與對比的方式，將自由主義的核心價值與馬政府的兩岸政策進行闡述、分析。自由主義先從主張個人「自由」、「平等」、「理性」、「寬容」，發展至政治自由的「社會契約論」、「立憲政府」、「自由主義式民主」，與經濟自由的「左派觀點」及「右派觀點」。馬政府的兩岸政策方面，筆者是從馬總

統的「政策理念」出發，依序闡述其「開放性」與「保障性」經濟政策，再加上「兩岸制度化協商」。　　本文研究發現：馬政府的兩岸政策的確符合自由主義的核心價值，在「中華民國憲法」架構下，馬政府透過「一中各表」、「兩個互不」、「三不政策」等宣示使臺灣民眾的安全與自由更受保障，符合自由主義的「個人主義」對基本權利的要求；在經濟議題上，馬政府採取「開放性」及「保障性」兩大經貿政策，符合自由主義的「右派」與「左派」經濟政策分野；在政治議題上，馬政府採取「中華民國憲法架構」、「制度化協商」、「民調支持、國會監督」等方式，符合自由主義的「社會契約論」、「立憲政府」、「自由主義式民主」。

記憶與遺忘的鬥爭：臺灣轉型正義階段報告（三冊套書）

為了解決中正紀念堂改名的問題，作者臺灣民間真相與和解促進會 這樣論述：

一九八七年解嚴後，臺灣第一份轉型正義階段報告。   　　米蘭．昆德拉：「人類對抗權力的鬥爭，就是記憶與遺忘的鬥爭。」 　　每一個社會終須總結過去的經驗和創傷，將歷史翻至新的一頁。 　　面對官方的付諸闕如，這是臺灣民間真相與和解促進會試圖提出的反省報告。   　　卷一　清理威權遺緒   　　假設我是太陽 　　我要將光明的線條製做萬束 　　神聖的金箭 　　送給在黑暗中 　　掙扎前進的民主鬥士 　　〈假設的數學涵意〉曹開   　　一九四七年，臺灣在二戰結束、政權轉換之際，發生了二二八事件。隨後超過三十八年的戒嚴統治，臺灣處在至今仍難得知具體受難人數的白色恐怖時期。當代的我們，正如同八○年代後，

全世界八十個從威權獨裁轉型為民主政體的國家一樣，共同面對國家在民主「轉型」之後，必須接續的「正義」工程。 　　一個社會在民主化之後，如何面對過去威權政治所留下的遺產？這是許多新興民主國家陷入的轉型正義情境糾葛。這個階段的轉型正義已不同於二戰後戰勝國對戰敗國的審判，以法治與普世價值審判加害者。大多數新民主國家的轉型正義工作，因國內的政治情勢，不得不為了和平、民主鞏固及社會和解，而使正義原則有所妥協。這個階段的轉型正義追求的比較不是「正義」，而是「真相」。 　　卷一正是從以上的脈絡，探討轉型正義為何是世界性的現象，以及各國轉型正義的比較，同時也初步檢視，臺灣面臨戰後二二八與白色恐怖的兩大國家暴

力事件，要如何進入當代轉型正義的三個挑戰：處置加害者、賠償受害者以及歷史記憶的保存。   　　卷二　記憶歷史傷痕   　　安息在故鄉山河的懷裡 　　我們將從此不再分離  永遠活在同胞們心中 　　我們將從此不再孤獨 　　〈母親的悲願〉柯旗化   　　臺灣的轉型正義呼聲是從民間開始的。一九八七年二二八公義和平運動後，各地關懷二二八的組織相繼成立。一九九二年政府提出第一份《二二八事件研究報告》。隨著九○年代《二二八事件處理及補償條例》與《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》的通過，政府開始著手受害者賠償與名譽回復的工作。 　　九○年代除了修補賠償，也是瓦解與企圖重建的時代。一九九一年獨臺會案引

發抗議，使《動員戡亂時期臨時條款》、《刑法》第一百條、《檢肅匪諜條例》、《懲治叛亂條例》在此契機陸續廢止或修正，終結白色恐怖法律體制。一九九三年六張犁受難者亂葬崗被發現，一九九七年首座二二八紀念館在臺北市成立，紀念遺址與紀念碑逐步在各地出現，公共記憶的形塑，還包括民間、學界與官方的史料蒐集與口述史。等到一九九九年通過《檔案法》，政府成立檔案管理局，終使官方檔案的徵集得以建制化。 　　臺灣到二十一世紀也開始觸及追訴加害者與釐清國家責任的問題，二○○六年政府公布《二二八事件責任歸屬研究報告》，二○○七年立法院將《二二八事件處理及補償條例》的補償改為賠償，臺灣的轉型正義工作已有初步進展，只是未竟之

業仍有許多。   　　卷三　面對未竟之業   　　無數的○ 　　不是千瘡萬孔 　　它們是許多 　　啟悟的烙印   　　把無數的○ 　　串製成一隻 　　奇妙的神笛 　　將吹奏出 　　圓舞的交響曲 　　〈無數的「圓」舞曲〉曹開   　　二○○八年底，西班牙本土移除最後一座獨裁者佛朗哥銅像，臺灣二○○七年，執政的民進黨政府將中正紀念堂改名臺灣民主紀念館，拆下牌樓「大中至正」四字成「自由廣場」，引發爭議。在校園與公共場所，蔣介石銅像不是被學生當成搞怪的對象，就是被地方政府主動拆除，社會瀰漫「去蔣」氣氛，但同時亦有人開始肯定獨裁者，在在反映出臺灣轉型正義的現實困境。   　　不獨對於加害體系的責任追究有

許多法律與道德上的難題，對於受難者與家屬，政府如何主動負起真相調查與相關責任也遲遲未定，白色恐怖受難者槍決前寫下的遺書，在家屬與民間團體的力爭下，一直到二○一一年才將遺書返還，更具體的官方報告始終付之闕如。不當沒收的財產，至今仍以無法可循為由不予歸還，使家屬必須走上訴訟之路。 　　使家屬無力的還有臺灣八○年代最重要的兩大政治案件，林宅血案與陳文成命案。兩案在多次重啟調查下仍無具體突破，已成檢測臺灣政府追求轉型正義決心的具體實例。 　　臺灣解嚴至今二十八年，經歷兩次政黨輪替，卻始終沒有成立官方的「真相與和解委員會」，臺灣轉型正義的工作還有許多未竟之業，許多我們該記得卻始終不太清楚的人事物，浮

動在歷史的底層，等著被時代捲起。 本書特色 　　解嚴二十八年後，臺灣第一份轉型正義報告書 　　*本書版稅將全數做為臺灣民間真相與和解促進會營運之用

台灣民主化過程中轉型正義的分析

為了解決中正紀念堂改名的問題，作者林威皓 這樣論述：

「轉型正義」係指從威權政體轉型自民主政體後，為了建立問責制、恢復正義並達成和解，處理舊威權統治的壓迫與遺緒之作為，主要分為處置加害者、賠償受害者、還原真相三個面向的工作。在台灣，戰後初期的二二八事件與其後的白色恐怖時期，是民主轉型初期台灣社會平反重大歷史創傷的主要關懷，但台灣漸進、溫和的民主化過程，也對轉型正義產生影響。本研究結合台灣「民主化過程」與「轉型正義」的經驗，討論民主化過程對轉型正義所產生的影響，考察台灣轉型正義提出的歷史背景、檢視歷任民選總統對轉型正義的論述和實踐，並回顧轉型正義的相關事件中主要陣營支持方、反對方的反應。中國國民黨受制於其威權統治時期執政黨的身分，在轉型正義實踐的

涵蓋範圍方面有所局限，始終未追究加害者的責任；相較之下，民主進步黨延續其建黨以來的理想，在轉型正義的工作上較為全面，並沿著民主體制與國家主體「雙重轉型」的軸線前進，2016年第三度政黨輪替、民進黨全面執政，是台灣轉型正義的新契機，而思考台灣面臨的轉型正義挑戰，是展望通往「和解」的未來不可或缺的課題。